دليلك لضريبة الكاونسل: كيف تُحسب وأين تذهب أموالك؟
تشكل ضريبة الكاونسل (Council Tax) أحد أبرز مصادر تمويل الخدمات المحلية في بريطانيا، حيث تعتمد عليها المجالس المحلية بشكل كبير لتغطية تكاليف الخدمات الأساسية التي يستخدمها السكان يومياً. ومع اقتراب شهر أبريل، من المتوقع أن تشهد هذه الضريبة زيادات جديدة في معظم مناطق إنجلترا، في ظل الضغوط المالية التي تواجهها السلطات المحلية.
وقالت Local Government Association إن ميزانيات المجالس المحلية تعاني من ضغوط مالية شديدة، محذرة من احتمال تقليص الخدمات العامة حتى مع رفع قيمة الضرائب.
وفي السياق ذاته، تستعد إنجلترا لإجراء انتخابات محلية في 7 مايو تشمل نحو 5 آلاف مقعد في 136 مجلساً محلياً إلى جانب ستة مناصب لرؤساء البلديات.
ما هي ضريبة الكاونسل ومن يدفعها؟
ضريبة الكاونسل هي رسوم إلزامية تُفرض على العقارات في إنجلترا واسكتلندا وويلز، وتحددها المجالس المحلية بهدف جمع الأموال اللازمة لتقديم الخدمات العامة.
وتُستخدم هذه الإيرادات في تمويل عدد من الخدمات الأساسية، منها:
- جمع النفايات
- إنارة الشوارع
- تشغيل المكتبات
- دعم أندية الشباب
- صيانة الحدائق والمرافق الترفيهية
- خدمات الرعاية الاجتماعية
كما تتضمن فواتير ضريبة الكاونسل رسوماً إضافية مخصصة لتمويل دور رعاية المسنين وخدمات الرعاية الاجتماعية للبالغين، إلى جانب رسوم أخرى لدعم خدمات الشرطة والإطفاء المحلية.
وفي بعض المدن التي يقودها رؤساء بلديات، مثل لندن ومانشستر، يمكن إضافة رسوم أخرى لتمويل خدمات محلية إضافية.
بشكل عام، يتعين على كل شخص يبلغ 18 عاماً أو أكثر ويملك أو يستأجر منزلاً دفع هذه الضريبة. ومع ذلك، توجد بعض الاستثناءات والخصومات، مثل:
- خصم 25% لمن يعيش بمفرده
- إعفاء كامل للعقارات التي يسكنها طلاب فقط
- خصومات إضافية في حال وجود شخص من ذوي الاحتياجات الخاصة في المنزل
أما في Northern Ireland فيُطبق نظام مختلف يسمى الرسوم المحلية على العقارات بدلاً من ضريبة الكاونسل.
زيادات متوقعة في أبريل 2026
يسمح النظام الحالي للمجالس المحلية في إنجلترا التي تتحمل مسؤولية خدمات الرعاية الاجتماعية بزيادة ضريبة الكاونسل سنوياً بنسبة تصل إلى 4.99% دون الحاجة إلى استفتاء محلي أو موافقة حكومية.
أما المجالس الأصغر التي لا تتحمل مسؤوليات الرعاية الاجتماعية فيمكنها رفع الضريبة بنسبة تصل إلى 2.99%.
ومن المتوقع أن تقوم معظم المجالس بزيادة الضريبة إلى الحد الأقصى المسموح به.
كما سمحت الحكومة لسبع سلطات محلية بفرض زيادات أكبر من 5% بسبب أوضاعها المالية الصعبة.
ومن المتوقع أن تصل الزيادة إلى 9% في:
- نورث سومرست
- شروبشاير
- مجلس مقاطعة ورسيسترشاير
بينما يمكن للسلطات المحلية في:
- ميدنهيد
- ترافورد
- وارينغتون
- ويندسور
رفع الضريبة بنسبة تصل إلى 7.5%.
كما يمكن لمجلس بورنموث وكرايستشيرش وبول زيادة الضريبة بنسبة تصل إلى 6.75%.
وكانت الزيادات قد بلغت مستويات مرتفعة بالفعل في العام السابق، إذ رفع 77% من المجالس المحلية في إنجلترا الضريبة إلى الحد الأقصى في أبريل 2025، فيما اقتربت 15% منها من هذا الحد.
وبلغ متوسط فاتورة ضريبة الكاونسل للعقار من الفئة D في إنجلترا خلال العام المالي 2025–2026 نحو 2,280 باوند.
كيف يتم تحديد قيمة الضريبة؟
تعتمد قيمة ضريبة الكاونسل على الفئة الضريبية للعقار، والتي تتراوح بين A وH.
وبشكل عام، كلما ارتفعت قيمة العقار ارتفعت الفئة وبالتالي زادت الضريبة.
ويستند تصنيف العقارات في:
- إنجلترا واسكتلندا إلى قيمة العقار كما كانت في عام 1991
- ويلز إلى أسعار عام 2003
- إيرلندا الشمالية إلى أسعار عام 2005
ويرى خبراء اقتصاديون، من بينهم باحثون في Institute for Fiscal Studies، أن إعادة تقييم هذه الفئات أصبحت أمراً ضرورياً منذ سنوات.
ويقول خبير شؤون المال Martin Lewis إن عشرات الآلاف من المنازل قد تكون مصنفة ضمن فئة ضريبية غير دقيقة.
ويمكن لأصحاب المنازل طلب إعادة تقييم العقار إذا توفرت أدلة تشير إلى خطأ في التصنيف، وذلك بعد مقارنة فئة منزلهم مع العقارات المجاورة المشابهة في الحجم والقيمة وتقدير قيمة العقار في عام 1991.
لكن لويس يحذر من أن المقارنة قد تكشف في بعض الحالات أن العقارات المجاورة مصنفة ضمن فئة منخفضة بشكل خاطئ، ما قد يؤدي إلى رفع فئتها بدلاً من خفض فئة المنزل المعترض.
من أين تحصل المجالس المحلية على تمويلها؟
تعتمد السلطات المحلية في إنجلترا بشكل كبير على ضريبة الكاونسل، إذ توفر نحو نصف التمويل الإجمالي للمجالس.
ويأتي باقي التمويل من:
- منح الحكومة المركزية، التي تمثل نحو ثلث التمويل
- ضرائب الأعمال التجارية، التي تمثل أكثر من خُمس الإيرادات
وفي فبراير 2026 أعلنت الحكومة أن تسوية تمويل الحكومات المحلية للفترة بين 2026 و2029 تبلغ نحو 78 مليار باوند للمجالس في إنجلترا.
كما أعلنت تقديم:
- 440 مليون باوند كمساعدات للمناطق الأكثر حرماناً اقتصادياً
- 272 مليون باوند لمواجهة مشكلة التشرد
بالإضافة إلى خطة بقيمة 5 مليارات باوند لشطب 90% من الديون التاريخية للمجالس المرتبطة بدعم الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة والإعاقات (SEND) والمتراكمة حتى أبريل 2026.
ويمكن للمجالس أيضاً جمع الأموال من خلال رسوم الخدمات مثل مواقف السيارات والمسابح العامة وطلبات التخطيط العمراني.
كما يمكنها الاقتراض لتمويل مشاريع البنية التحتية مثل بناء المدارس وصيانة الطرق وتوفير المساكن المدعومة.
ومنذ عام 2010 اتجهت بعض المجالس إلى الاستثمار في أصول مختلفة مثل مراكز التسوق والمجمعات المكتبية ومزارع الطاقة الشمسية، إضافة إلى تمويل مشاريع إسكان واسعة.
وأظهر بحث أجرته BBC أن ديون المجالس في بريطانيا ارتفعت بنسبة 7% خلال عام 2024 لتصل إلى نحو 122 مليار باوند، أي ما يعادل حوالي 1,700 باوند لكل شخص.
ماذا يحدث عندما تعجز المجالس عن موازنة ميزانياتها؟
رغم أن المجالس المحلية في بريطانيا لا يمكنها إعلان الإفلاس قانونياً، إلا أنها تستطيع إصدار ما يعرف باسم إشعار المادة 114 إذا لم تتمكن من موازنة ميزانيتها السنوية.
ويعني ذلك أنها توقف معظم النفقات الجديدة، وقد يؤدي الأمر إلى تقليص الخدمات العامة مثل تقليل جمع النفايات أو خفض خدمات المكتبات.
ومن بين المجالس التي أصدرت هذه الإشعارات:
- مجلس مدينة برمنغهام
- هاكني
- هيلينغدون
- ثوروك
- ووكينغ
كما أصدر مجلس كرويدون ثلاثة إشعارات من هذا النوع، بينما أصدر كل من نورثهامبتونشاير ونوتنغهام إشعارين.
وقد حصلت بعض هذه المجالس، إضافة إلى مجالس أخرى، على دعم مالي استثنائي من الحكومة لمساعدتها في إدارة ميزانياتها.
وخلال العام المالي 2025–2026 حصلت 30 سلطة محلية على هذا الدعم، من بينها برمنغهام وبرادفورد وكرويدون وهافرينغ وسومرست وساوثهامبتون ووكينغ.
ضريبة المنازل الفاخرة الجديدة في بريطانيا
ابتداءً من أبريل 2028، سيتعين على مالكي العقارات التي تزيد قيمتها عن 2 مليون باوند في إنجلترا دفع ضريبة إضافية سنوية تُعرف باسم ضريبة القصور.
وستُفرض هذه الضريبة إلى جانب ضريبة الكاونسل وفق أربع شرائح:
- بين 2 و2.5 مليون باوند: 2,500 باوند سنوياً
- بين 2.5 و3.5 مليون باوند: 3,500 باوند
- بين 3.5 و5 ملايين باوند: 5,000 باوند
- أكثر من 5 ملايين باوند: 7,500 باوند
وتتركز غالبية العقارات المتأثرة بهذه الضريبة في لندن وجنوب شرق إنجلترا.
وسيتم تعديل حدود الأسعار لكل شريحة وفق معدلات التضخم، بينما ستذهب الإيرادات الناتجة عنها إلى الخزانة البريطانية وليس إلى المجالس المحلية.
وتتوقع Office for Budget Responsibility أن تحقق هذه الضريبة نحو 400 مليون باوند سنوياً بحلول عام 2029–2030.
الوضع في اسكتلندا وويلز
شهدت ضريبة الكاونسل في Scotland زيادة بمتوسط 9.6% في أبريل 2025، مع زيادات تجاوزت 10% في 13 منطقة.
وبلغ متوسط فاتورة الفئة D في اسكتلندا للعام المالي 2025–2026 نحو 1,543 باوند.
وأعلنت الحكومة الاسكتلندية تقديم مليار باوند إضافي للمجالس للمساعدة في الحد من الزيادات.
كما كشفت في يناير 2026 عن خطط لفرض ضريبة المنازل الفاخرة مشابهة لإنجلترا بحلول أبريل 2028 على العقارات التي تزيد قيمتها عن مليون باوند.
وسيترافق ذلك مع إعادة تقييم للمنازل الأعلى سعراً وإضافة فئتين جديدتين لضريبة الكاونسل:
- عقارات بين 1 و2 مليون باوند
- عقارات تزيد قيمتها عن 2 مليون باوند.
المصدر: بي بي سي
إقرأ أيضًا:
الرابط المختصر هنا ⬇
